根据我们了解的信息，**9月28日高速公路不免费**，需要正常收费。不过，针对中秋节假期，国家针对小型客车实行高速免费通行政策，具体情况如下：
中秋节免费时间一般为中秋节当天和连休的两天或三天。普通收费公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准，高速公路则以车辆驶离收费站出口车道的时间为准。因此，如果计划在中秋节期间驾车出行并享受高速免费政策，应注意合理安排时间。
至于其他时间，例如9月28日，高速通行则需要支付相应费用。建议您查阅相关官方渠道或新闻报道以获取最新信息。
9月28免过路费吗
**是的**，9月28日高速免费通行。根据我国交通运输部发布的文件《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》安排，在春节、清明节、劳动节和国庆节四个国家法定节假日，7座及以下小型客车享受高速免费通行政策。因此，需要明确知道的是，这种免费通行政策是针对特定节假日的，并不是针对所有日期都免费。所以，在9月28日这一天，7座以下小型客车可以享受高速免费通行。
以上信息仅供参考，建议通过访问相关政府部门官网查询更多有关高速公路免费通行的最新政策。